宜春经济技术开发区2023年“领导+部门+特派员”网格化服务企业工作方案

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是经开区建区20周年、迈向“千亿园区”的关键之年。为进一步提升服务水平，切实以优质、高效、积极、热情的服务为园区企业排忧解难，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻总书记视察江西重要讲话精神，按照《宜春经济技术开发区“三比三争”活动工作方案》要求，积极应对当前经济下行压力，有效破解企业生产经营中存在的困难和问题，全力保市场主体，为高质量发展聚动能、增活力、提信心，确保全区发展态势和成效站稳全省国家级开发区第一方阵，综合实力加快挺进中部国家级经开区20强，为宜春建设“江西综合实力强市”、打造“中部地区工业十强市”作出新的更大贡献。

二、工作目标

建立园区企业服务全覆盖工作机制，不断完善“领导+部门+特派员”网格化服务企业模式，持续深入开展特派员为企服务，充分发挥特派员“下企业、解企忧、办实事、促发展”的示范带头作用，以铁的决心、铁的作风、铁的担当，奋力实现全年经济各项工作目标，全力推动我区高质量跨越式发展。

三、组织机构

成立区“领导+部门+特派员”网格化服务企业工作领导小组（以下简称领导小组），组成如下：

组      长：解  鸳   区党工委书记   

            何  敏   区党工委副书记、管委会主任

常务副组长：周小军   区党工委副书记

副  组  长：罗国芬   区党工委委员、管委会副主任

余邦祯   区党工委委员、纪检监察工委书记

李林根   区党工委委员、管委会副主任

彭  凤   区党工委委员、机关党委专职副书

记（党群工作部部长）

袁建平   区管委会一级调研员

甘国林   区管委会二级调研员

江少青   区管委会二级调研员

吴晓蓉   区管委会二级调研员

欧阳建军 区管委会三级调研员

舒立峰   区管委会四级调研员

黄卫平   区管委会四级调研员

成      员：辛洪波   市创投公司党委书记、董事长

王  颖   区党工委办管委会办（营商办）主任

黄利勋   区招商服务局局长

刘韦波   区审计局局长

况  玲   区经发局局长

温光焕   区应急管理局局长

邓炳阳   区行政审批局局长

龚  翼   区工会专职副主席

江  涛   区税务局二级调研员

李  强   区自然资源局负责人

朱  莉   区财政局副局长

郭鹏程   区住建局副局长

易林军   区客商服务中心主任

杨辉军   市锂电研究院负责人

周  云   区公安分局党委书记、局长

商保卫   区综合行政执法分局局长

余  伟   区科技分局负责人

吴爱东   区市监分局局长

杨  华   区生态环境分局负责人

领导小组下设办公室，办公室设在区经发局，办公室主任由况玲同志兼任，从区相关部门抽调2-3名同志具体负责网格化服务的管理、督查和考核等日常工作。办公室主要职责：组织开展企业特派员业务培训，督促协调各服务单位、企业特派员开展相关工作并及时掌握工作动态，定期收集汇总各服务单位问题台账并及时总结工作成效，完成领导小组交办的其他工作任务。

四、工作安排

（一）网格划定

根据企业服务全覆盖原则，按照区域连片、企业数分配合理的标准，将全区41个创文网格中存在用地企业或“五上企业”的30个网格整合为18个服务网格（详见附件1：宜春经开区网格分布图），剩余11个创文网格若有新增用地企业或“五上企业”的，经区“领导+部门+特派员”网格化服务企业工作领导小组同意后，按就近原则指定网格服务单位。

（二）服务单位选定

出于联系服务企业密切程度考虑，选定市创投公司、区党工委办管委会办、区机关党委、区招商服务局、区财政局、区审计局、区住建局、区经发局、区自然资源局、区应急管理局、区行政审批局、市锂电研究院、区客商服务中心、区公安分局、区综合行政执法分局、区科技分局、区税务局、区市监分局、区生态环境分局等19个网格服务单位。

（三）服务分类

18个网格内的385户用地企业、“五上”企业（详见附件2：宜春经开区“领导+部门+特派员”网格化服务企业安排表）实行特派员挂点服务；网格内重大建设项目按《宜春经济技术开发区2023年重大项目建设大会战工作方案》挂点安排开展服务；网格内其他各类企业（项目）由各网格服务单位统筹开展服务工作。

（四）特派员选派

由各网格服务单位根据网格企业清单，直接指派特派员。其中，“五上”企业原则上一户企业选派一名特派员；用地企业有较多入租企业的可酌情安排特派员若干名，并合理分配特派员挂点企业数。

（五）评先评优

为表彰先进，树立典型，每年由区“领导+部门+特派员”网格化服务企业工作领导小组视服务情况评选一批先进网格服务部门和优秀特派员，进一步调动全区网格特派员服务工作的积极性，促使广大特派员在推动高质量发展中发挥更大的作用。

五、工作职责

（一）组长职责

由组长或第一副组长每半年召开一次专题调度会，听取各部门网格化服务企业情况汇报，部署下阶段主要工作。

（二）副组长职责（挂点领导职责）

根据网格服务单位收集的困难和问题，经请示组长、第一副组长同意后，召开现场协调会、专题调度会，集中协调解决企业“急难愁盼”的问题。对需区党工委会议研究解决的问题，把好审核关，及时提请上会研究。

（三）服务单位职责（网格长职责）

1. 实现企业服务全覆盖

各网格服务单位要全面摸排用地企业内入租企业情况，建立租赁企业管理台帐，并根据入租企业数量，合理选派企业特派员，履行特派员服务企业职责，以确保实现企业服务全履盖。

2. 实行问题闭环管理

网格长为第一责任人，由网格服务单位主要负责人兼任。网格服务单位主要负责梳理汇总本部门特派员收集的企业问题，建立台账（附件3：宜春经开区企业特派员走访工作台账），并跟踪问题办理进展，进行销号管理。能在部门层面解决的，尽量协调在部门解决；不能解决的提交区分管领导牵头协调解决；需上会研究的迅速提请区党工委会议研究解决。对需要上级层面统筹解决的共性问题和关键性难题，及时报领导小组办公室呈区管委会提交上级层面协调解决，也可通过政企圆桌会、经开茶叙会、专题汇报等方式提请协调解决。

3. 加大走访力度

网格长带头深入企业一线，每季度至少开展一次大走访，做到网格内企业全覆盖，实时掌握企业困难和问题，分类精准帮扶，推动困难问题解决，高质量、高标准完成企业服务工作。

4. 强化信息报送

每月梳理本部门网格化服务企业问题台账、相关工作开展情况，及时向领导小组办公室反馈问题台账、工作动态等，每季末将本季好的经验做法等资料形成总结材料，报领导小组办公室汇总。

（四）特派员职责

1. 当好惠企政策宣传员

积极宣传中央、省、市惠企政策，认真解读经开区出台的“鼓励企业做大做强”“加大科技创新扶持”“促进开放型经济高质量发展”“人才引进”等政策，并加强对企业申报条件、流程的指导，帮助企业申请各类项目、申报奖补资金，推动政策申报加快审批、加快兑现，确保惠企政策“应享尽享”，打通政策落地“最后一公里”。

2. 当好政务服务代办员

主动对接企业的审批服务，围绕企业全生命周期涉及的政务服务事项，针对不同企业（项目）类型和“个性化”审批业务需求，一次性告知办理事项需要提供的申请材料，对相关行政许可手续办理过程中可能存在的问题、疑点进行详细讲解，并按照“自愿委托、无偿服务、依法实施、全程代办”的原则，在企业开办、行业许可、工程建设、税务服务、政策兑现、金融服务等业务模块，为企业代办、帮办、代跑，切实提供一对一、精准化“妈妈式”服务。

3. 当好专项工作指导员

从“控疫情、抓进度、保运行、提产能、促发展”等方面做好企业帮扶工作。

（1）全面了解企业当前生产运行情况，包括生产订单、要素保障、产能发挥、产品库存、市场形势等，鼓励有订单企业开足马力加快生产，指导企业谋划发展思路，研究针对性对策举措。

（2）强化要素保障，对接企业需求，破解融资、用地、用工等问题，协助做好供水、供电、供气、供热等生产要素保障工作，协调原材料、货物运输畅通。

（3）引导企业加快技术创新、产品创新、管理创新、模式创新，指导企业业务数字化转型，引导企业不断改进工艺、降低能耗、达标排放，实现生产绿色化、制造清洁化、用能减量高效化，助推企业提质增效、升级发展，并指导企业申报入规，鼓励有意愿的优秀企业开展股份制改革，为企业上市奠定基础。

（4）督促企业做好常态化疫情防控、安全生产和环境保护等工作。

4. 当好纾困解难服务员

特派员每月深入企业开展服务工作至少一次，及时收集企业生产经营中存在的困难和问题，指导帮助企业通过微信扫码“事事宜人”小程序，提交企业诉求，并对企业提出的困难和问题，能解决的立马解决，不能解决的及时提交部门负责人协调解决。

六、工作要求

1. 提高认识。网格化服务企业工作不仅是推动全区实现高质量跨越式发展的重要举措，也是干部转变工作作风、提高服务企业质量、增强企业发展动力的重要检验标准。各单位要深刻认识此项工作的重要性和紧迫性，切实提高政治站位，把思想认识和行动统一到区党工委、管委会的决策部署上来，部门主要负责人要亲自抓落实，确保工作取得实效。

2. 认真履责。各网格服务单位、特派员要定期深入企业一线，及时宣传解读各类惠企政策，加强对挂点企业的工作指导，要及时收集企业反馈的问题，建立问题台账，并以解决企业问题为着力点，坚持情况在一线掌握、问题尽量在一线解决。各挂点领导、网格服务单位要有针对性地召开现场协调会、专题调度会，集中协调解决企业“急难愁盼”的问题。

3. 强化督导。要认真落实网格化服务企业工作，区纪检监察工委、区党工委办管委会办、区经发局要组成督察组，定期对工作落实情况进行督查、通报；区机关党委要将服务企业情况要纳入干部绩效考核内容，并作为干部提拔任用的重要依据。

4. 严肃纪律。要坚持群众路线，坚持求真务实，严格遵守中央八项规定精神；要在出实策、拿实招、求实效上下功夫，入企服务不得干扰企业正常生产经营和项目施工；要以务实高效的工作作风，全面提高干部的服务意识、服务效率和服务能力，帮助企业增产增效、发展壮大。对作风不实、造成不良影响的特派员及违反“亲、清”政商关系的典型问题将及时移送区纪检监察工委，进行严肃处理。

来源：招商网络

展开